Válaszok az első pályázatok miértjeire

Az első pályázatok miértjeire választ adott Csepreghy Nándor, a Miniszterelnökség helyettes államtitkára. A 2014-2020-as fejlesztési ciklus első pályázatainak meghirdetése kapcsán felmerült kérdésekről a Portfolio.hu-nak adott interjút.

A jövőben a legtöbb kiírásnál kötelező lesz árajánlatot benyújtani, melynek célja a korrupció elleni fellépés, a beszerzési költségek felülárazásának visszaszorítása, így tehát az, hogy takarékosabban bánjon a pályázati rendszer az adófizetői pénzekkel.
A kormány drasztikus szemléletváltást kíván elérni arra vonatkozóan, hogy a vállalkozók a jövőben ne a pályázati kiírásokhoz igazítsák a projekteket, hanem pont fordítva, és csak az igazán jól előkészített projektekkel lehessen majd pályázni. A vállalkozások ne a pályázati kiírás láttán találják ki fejlesztési elképzeléseiket, hanem meglévő projektekhez alternatív lehetőségként tekintsenek az EU-s forrásokra.
Ennek érdekében adminisztratív korlátozások kerülnek bevezetésre, például az építési engedélyek terén. Ez már tapasztalható a gyakorlatban is, ugyanis csak jogerős építési engedéllyel rendelkező vállalkozások pályázhatnak az elsők között megjelent pályázati kiírásra. A pályázat megjelenésétől a benyújtás első napjáig rendelkezésre álló 30 napos határidő az engedély megszerzésére nem elég. Erre reagálva Csepreghy Nándor kifejtette: „Csak olyan fejlesztésekhez akarunk támogatást adni, amelyek önállóan is megállnak a lábukon. Tehát ha egy vállalkozó a pályázat megjelenését követően kap észbe, hogy neki milyen jó is lenne az adott kiírás, hiszen ő is építene valamit, akkor az nem egy jól előkészített, kiérlelt projektötlet…Ha valaki jogerős építési engedéllyel rendelkezik még azt megelőzően, hogy megjelent volna a pályázat, az azt jelenti, hogy az valóban egy olyan fejlesztés, ami a saját lábán is megáll.”
A kiszámíthatóságot segíti, hogy nem 3, hanem már 12 hónapra előre bejelentik a várható pályázati kiírásokat, így a vállalkozók előre tudnak majd készülni.
Csereghy Nándor elmondta továbbá, hogy ugyan kötelező lett volna, de az első pályázati kiírások nem kerültek társadalmi egyeztetésre, azaz a pályázati kiírások megjelenése előtti véleményező időszak kimaradt. Ennek az az oka, hogy a most megjelent pályázatok az előző, 2007-2013-as fejlesztési időszakban is elérhetők voltak, s akkoriban már történt társadalmi egyeztetés.
Ugyanígy tudatos döntés, hogy célzott pályázatok kiírásával a potenciális pályázók körét is szűkítették a Mikro-, kis- és középvállalkozások termelési kapacitásainak bővítése és a Mikro-, kis- és középvállalkozások piaci megjelenésének támogatása c. felhívásokban. Lényeges különbség a régi kiíráshoz képest az, hogy szektorális alapon most jelentősen korlátozták a potenciális pályázók körét azért, hogy célzott beavatakozások történjenek. A korábbi ciklusban ezek a pályázatok szektorsemlegesen voltak meghirdetve, a jelen kiírások viszont fókuszálnak bizonyos szektorokra. A pályázatokba ezért került bele tehát az Ágazati fókusz névvel illetett TEÁOR lista, ami felsorolja, mely TEÁOR-kód alatt tevékenykedő vállalkozások indulhatnak a pályázaton. Ez az intézkedés az első bizonyítéka a kormány egy éve hangoztatott céljának, ami szerint fókuszáltabban szeretnék kiírni a pályázatokat.
A közvélemény kevésnek tartja a pályázatok 8,5 milliárd ill. 1,5 milliárd forintos keretösszegét, de az államtitkár elmondása szerint ez is épp amiatt került így meghatározásra, mert a pályázatok kifejezetten bizonyos ágazatokra fókuszálnak. A keretek megemeléséről kizárólag a beérkező pályázati igények függvényében fog dönteni a Nemzetgazdasági Minisztérium.
Nagyon jelentős eredmény, hogy a pályázatok nem létszámnövelést várnak el, mint ahogy az a korábbi pályázatoknál jellemző volt, hanem létszámtartást. Sokak számára ez is eltántorító, de a kormány szerint, ha valaki nyer 50-100-200 millió forintot, attól igenis elvárható, hogy tartsa meg a létszámot.
Az államtitkár a határidőket is kifejtette. A pályázati felhívás megjelenését követően kb. 20 nappal jelennek meg a kitöltő programok, amelyekben elérhető elektronikus adatlapokra mindenki felviheti a saját pályázatához kapcsolódó adatokat. Ebben a programban a pályázati kiírás megjelenését követően leghamarabb 30 nappal válik aktívvá a pályázat beadásának gombja. Így tehát 30 napos felkészülési ideje minden vállalkozónak lesz, mindenki egyenlő esélyekkel indulhat. A pályázatok elbírálási határideje jogszabály szerint 30 nap, ami egyszer hosszabbítható meg további 30 nappal, így a november elején pályázók legkésőbb január első felében értesülhetnek a pályázatuk eredményéről.

Forrás: www.portfolio.hu

BNG