Az uniós támogatásokat kifizető ügynökségek saját kifizetési ellenőrzéseit minden tagországban erre kijelölt tanúsító szervek vizsgálják szigorú előírások szerint. A magyarországi agrár- és vidékfejlesztési támogatások esetében a 2007-2013-as programozási periódusban a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal ellenőrző szervezete a KPMG, amely 2006 óta minden évben elkészítette éves jelentését az Európai Bizottság számára. „Jó hír, hogy Magyarország ebből a szempontból mindig is jól vizsgázott, a KPMG jelentését minden évben lényeges észrevétel nélkül, első körben elfogadta az unió” – közölte Cserháti Gábor, a KPMG agrárellenőrzésekért felelős szolgáltatási részlegének igazgatója.

Rossz hír viszont, hogy az Európai Számvevőszék (ECA) sajnos más országokban nem találta megfelelőnek a kifizetések ellenőrzési rendszerét, ezért azt az EU szigorúbbá tette a következő programperiódusra. Ez hazánkra vonatkoztatva azt jelenti, hogy a kifizető ügynökség által házon belül ellenőrzött tranzakciókból az eddigi 40 helyett legalább 120-at, de akár 600-at is a tanúsító szerv a helyszínen külön újra ellenőriz – nyilatkozta a KPMG igazgatója. Tehát a projektjeiket megvalósító pályázóknak 2017-ig több helyszíni ellenőrzésre kell számítania.

Az ellenőrzések éves mennyisége attól is függ majd, hogy ezekben milyen eredmények születnek. Ha a tapasztalatok kedvezők lesznek, akkor az ellenőrzések száma az alsó határhoz közelíthet. Ha viszont gyengébb eredményre jutnak, a felső határ lenne mérvadó. Az uniós ugyanis előírja, hogy ha egy adott országban komolyabb súlyú, akár rendszerszintű hibát észlelnek, akkor több ellenőrzést kell végezni egészen addig, amíg az adott ország kifizető ügynöksége nem talál hathatós megoldást.

Ezzel párhuzamosan meghosszabbodik az ellenőrzött időszak vizsgálatára szánt időintervallum. Egy pénzügyi év vizsgálata akár másfél éves lefutású is jelenthet a jövőben, ami jelentős koordinációs kihívás elé állítja majd mind a kifizető ügynökséget, mind a tanúsító szervet.

Az új szisztémát egy beépített bonus-malus rendszer valóságos ellenőrzési hullámvasúttá alakíthatja. Ha ugyanis a megnövekedett számú tanúsító szervi ellenőrzés több hiányosságot tár fel, akkor még több ellenőrzés fog történni.

Viszont ha a kifizető ügynökség ellenőrzési kontrollstatisztikái több éven át alacsony szintű hibaértékről számolnak be, és azt a tanúsító szerv jelentése is alátámasztja, akkor – legkorábban 2017-től – az eddig általánosan alkalmazott 5 százalékos ellenőrzési mintát lejjebb vihetik, azaz a mostani gyakorlat szerinti minden 100 esetből ellenőrzésre kiválasztott 5 eset helyett csak minden 6. vagy 7. kifizetés megfelelőségét vizsgálja felül.


Forrás: www.emva.hu

BNG