AEO III. – Az engedélyezett gazdálkodói státusz feltételei

A nemzetközi árukereskedelem biztonsága és a legális nemzetközi kereskedelem biztosítása érdekében szükségessé vált egy olyan stratégia kidolgozása, amely ezeket a feltételeket biztosítani tudja. A Vámigazgatások Világszervezete kidolgozott egy szabályrendszert ennek érdekében. Ez az új jogintézmény, az engedélyezett gazdálkodási koncepció ( AEO = Authorized Economic Operator) 2008. január 1-től hatályos, mégis a tapasztalat szerint kevesen alkalmazzák.

Az engedélyezett gazdálkodói program célja, hogy a vámhatóság általi minősítés során kiadott tanúsítvány birtokosa pozitívan megkülönböztesse magát más gazdasági szereplőtől, valamennyi állam vámhatósága előtt.

Ki lehet engedélyezett gazdálkodó?

Bárki, aki a közösség vámterületén letelepedett gazdasági szereplő és üzleti tevékenysége kapcsán vámjogszabályok hatálya alá tartozó tevékenységben részt vesz (gyártó, exportőr, szállítmányozó, raktárengedélyes tárolási szolgáltatók, vámügynök, fuvarozó, importőr).

 

Az AEO tanúsítvány a Közösségben letelepedett gazdasági szereplőnek akkor kerül kiadásra, ha teljesíti az alábbi feltételeket:

1. A vámjogszabályok betartása tekintetében megfelelő előélettel rendelkezik.

A vámszabályok betartása tekintetében az előélet akkor minősül megfelelőnek, ha a kérelem benyújtását megelőző utolsó 3 évben a következő személyek közül egyik sem követte el a vámszabályok súlyos vagy ismételt megszegését:

  • a kérelmező
  • a kérelmező cégért felelős vagy annak vezetése felett ellenőrzést gyakorló személyek
  • a kérelmező vámügyekben illetékes jogi képviselője, ha van ilyen,
  • az a személy, aki a kérelmező cégnél a vámügyekért felelős.

A megfelelő előéletet a vámhatóság különféle adatbázisokból történő lekérdezésekből, illetve az erkölcsi bizonyítványok bekérésével tudja igazolni.

2. A kereskedelmi és – adott esetben – szállítási nyilvántartások vezetésének kielégítő színvonalú rendszerével rendelkezik, amely lehetővé teszi a megfelelő vámellenőrzést:

  • biztonságos, ellenőrizhető, a hatályos számviteli standardoknak megfelelő számviteli rendszer működtetése
  • a kereskedelmi és számviteli rendszerhez való hozzáférés biztosítása
  • megfelelő vám-és logisztikai rendszer működtetése
  • erős belső ellenőrzési folyamatokkal való rendelkezés
  • kialakult eljárások a kereskedelempolitikai intézkedésekkel vagy a mezőgazdasági termékekkel folytatott kereskedelemmel kapcsolatos engedélyek kezelésére
  • informatikai-technológia adatbiztonság és védelem
  • belső szabályozás – mely kiterjed a NAV hatáskörébe tartozó szabálysértések, bűncselekmények – beleértve a korrupciógyanú észlelését – jelentési kötelezettségére az értesítési csatornák megjelölésével.


 3. Igazolt fizetőképesség

A kérelmező fizetőképességével kapcsolatos feltétel teljesítettnek tekintendő, ha fizetőképessége az elmúlt három évre vonatkozóan igazolható. A fizetőképesség a jó pénzügyi helyzetet jelenti, amely elegendő a kérelmező fizetőképességének teljesítésére, az üzleti tevékenység típusa jellemzőinek kellő figyelembe vétele mellett. Ha a kérelmezőt három évnél rövidebb ideje alapították, fizetőképességét a rendelkezésre álló nyilvántartások és információk alapján kell megítélni.

 
4. Megfelelő biztonsági standardok megléte

  • Fizikai biztonság, a MABISZ által előírt mechanikai védelemre vonatkozó irányelveket betartva, tulajdonképpen az épületekre vonatkozó fizikai védelem a jogellenes behatolással szemben
  • A szállítási területek, rakodóterek megfelelő védelme a jogosulatlan belépés megelőzésére (engedélyezési rendszer vizsgálata)
  • A személyi feltételek vizsgálata
  • Kamerarendszer (CCTV) és más elektronikai rendszerek megfelelőségének vizsgálata
  • Annak biztosítása, hogy alkalmazottai aktívan részt vegyenek a biztonsági tudatosságot elősegítő programokban.

 

Az engedélyezett gazdálkodói státusz megléte kérelemre indul, a megfelelőségi vizsgálatot a vámhatóság végzi.

A státusz megszerzésének megkönnyítése érdekében a Bizottság által kiadott iránymutatás részletes tájékoztatást ad az engedélyezett gazdálkodó jogintézményéről, valamint tartalmaz egy önértékelési kérdőívet. Az önértékelést eredményesen végrehajtó és a közösségi vámjogszabályokban meghatározott feltételeknek megfelelő gazdasági szereplő részére az AEO-tanúsítvány kiadásra kerül. Az iránymutatás Magyarországon a NAV internetes oldaláról elérhető.